Guida pratica Protezione civile

Pianificazione e gestione dell'emergenza

Guida pratica per gli operatori di protezione civile

Indice

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Legislazione di Protezione civile
Strutture di Protezione civile
Gli Enti locali e la Protezione civile
Pianificazione e gestione dell’emergenza
Il Volontariato di Protezione civile
La Difesa civile
La Scuola e la Protezione civile
Piani di emergenza: rischio terremoto, rischio vulcanico, rischio incendio, rischio industriale, rischio idrogeologico
La Sanità e la Protezione civile
La Comunità europea e la Protezione civile

Legislazione di Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
1	La Protezione civile secondo la Convenzione di Ginevra
2	Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 istituente l’Agenzia della Protezione civile
2	Decreto 12 aprile 2002 istituente la Commissione Grandi Rischi
2	Decreto legge 7 settembre 2001, n. 343 "Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento delle strutture preposte alle attività di Protezione civile"
2	Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n. 300 "Riforma dell'organizzazione del governo a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59"
2	Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59"
2	Legge 24 febbraio 1992, n. 225, Istituzione del servizio nazionale della protezione civile
2	Legge 9 novembre 2001, n. 401 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, recante disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile"
2	Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione
2	Testo coordinato del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343: "Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile".
3	Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 " Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n.59"
3	Decreto Legge 7 settembre 2001, n. 343 Soppressione Agenzia Protezione civile
3	D.P.C.M. 13 febbraio 1990, n. 112 , Regolamento concernente istituzione ed organizzazione del Dipartimento della protezione civile nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri
3	"Organizzazione del Dipartimento della protezione civile in caso di emergenza" 1 dicembre 1993
3	Testo del regolamento di organizzazione degli uffici territoriali del governo approvato definitivamente dal Consiglio dei ministri nella seduta del 2 maggio 2001
3	Legge 8 dicembre 1970 n. 996 "Norme sul soccorso e l'assistenza alle popolazioni colpite da calamità Protezione civile"
3	Circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della Protezione civile "Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile"
3	Circolare Ministero dell'Interno Dipartimento dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile 08 maggio 2002
4	Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali
4	Legge 3 agosto 1999 n. 265 "Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142"
lr	Leggi regionali:
lr	Legge Protezione civile Regione Abruzzo
lr	Legge Protezione civile Regione Basilicata
lr	Legge Protezione civile Provincia di Bolzano
lr	Legge Protezione civile Regione Calabria
lr	Legge Protezione civile Regione Emilia-Romagna
lr	Legge Protezione civile Regione Friuli-Venezia Giulia
lr	Legge Protezione civile Regione Lazio
lr	Legge Protezione civile Regione Lombardia
lr	Legge Protezione civile Regione Marche
lr	Legge Protezione civile Regione Molise
lr	Legge Protezione civile Regione Piemonte
lr	Legge Protezione civile Regione Puglia
lr	Legge Protezione civile Regione Sardegna
lr	Legge Protezione civile Regione Sicilia
lr	Legge Protezione civile Regione Toscana
lr	Legge Protezione civile Provincia di Trento
lr	Legge Protezione civile Regione Umbria
lr	Legge Protezione civile Regione Valle d’Aosta
lr	Legge Protezione civile Regione Veneto
6	Ministero del lavoro e delle politiche sociali decreto 28 agosto 2001, n. 388
6	Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n.194 "Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di protezione civile"
6	Elenco leggi sul Volontariato di Protezione civile
7	Circolare n. 231/1999 Ministero Pubblica Istruzione: "Attività di formazione alla cultura della Protezione Civile"
7	Circolare n. 119/1999 Ministero Pubblica Istruzione: "Decreto Legislativo 626/94 e successive modifiche e integrazioni - D.M. 382/98: Sicurezza nei luoghi di lavoro - Indicazioni attuative"
7	Decreto del Ministro dell'Interno n. 1240/027/S/60 (22/24) del 7 maggio 1997 istitutivo della Commissione di studio per l'inserimento della Protezione Civile nelle attività di insegnamento della scuola dell'obbligo e della Commissione di studio per le scuole medie di secondo grado
7	Decreto legislativo 29 settembre 1998, n. 382
8	Decreto 13 febbraio 2001 "Adozione dei criteri di massima per l'organizzazione dei soccorsi sanitari nelle catastrofi"
8	DM 15 maggio 1992, "Criteri e requisiti per la classificazione degli interventi di emergenza"
8	DPR 27 marzo 1992 "Atto di indirizzo e coordinamento alle Regioni per la determinazione dei livelli di assistenza sanitaria di emergenza"
14	Decreto 20 dicembre 2001 "Linee guida relative ai piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi"
15	Decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175
15	Decreto Legislativo 17 agosto 1999, n. 334 "Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose"
15	D.M. 9 maggio 2001 "Requisiti minimi di sicurezza in materia di pianificazione urbanistica e territoriale per le zone interessate da stabilimenti a rischio di incidente rilevante"
15	DM 16 maggio 2001, n. 293 "Regolamento di attuazione della direttiva 96/82/CE, relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose"
15	Brevi note sulle emergenze coinvolgenti Sostanze Pericolose - Incidenti da Trasporto
15	Il rischio industriale
Europa	Risoluzione del consiglio del 28 gennaio 2002 intesa a rafforzare la cooperazione in materia di formazione nel settore della protezione civile

Strutture di Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
3	Circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della Protezione civile "Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile"
3	Circolare Ministero dell'Interno Dipartimento dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile 08 maggio 2002
3	Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 " Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59"
3	Decreto Legge 7-9-2001 Soppressione Agenzia Protezione civile
3	D.P.C.M. 13 febbraio 1990, n. 112, Regolamento concernente istituzione ed organizzazione del Dipartimento della protezione civile nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri
3	"Organizzazione del Dipartimento della protezione civile in caso di emergenza" 1 dicembre 1993
3	Testo del regolamento di organizzazione degli uffici territoriali del governo approvato definitivamente dal Consiglio dei ministri nella seduta del 2 maggio 2001
3	Legge 8 dicembre 1970 n. 996 "Norme sul soccorso e l'assistenza alle popolazioni colpite da calamità Protezione civile"

Gli Enti locali e la Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
4	Regione Piemonte programma regionale di previsione e prevenzione civile
4	Convenzione tra la Provincia di Rovigo ed i Comuni della Provincia riguardante la gestione delle attività in materia di Protezione Civile
4	Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali
4	Legge 3 agosto 1999 n. 265 "Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142"
4	Regione Liguria - Linee guida per la pianificazione comunale di emergenza
4	Comunità montana – Piano di emergenza
4	Provincia di Padova Disposizioni per l’istituzione di una colonna mobile
4	Regione Lombardia: Direttiva per i piani provinciali
4	Regione Lombardia: quaderno prevenzione rischio crolli nei fabbricati
lr	Leggi regionali:
lr	Legge Protezione civile Regione Abruzzo
lr	Legge Protezione civile Regione Basilicata
lr	Legge Protezione civile Provincia di Bolzano
lr	Legge Protezione civile Regione Calabria
lr	Legge Protezione civile Regione Emilia-Romagna
lr	Legge Protezione civile Regione Friuli-Venezia Giulia
lr	Legge Protezione civile Regione Lazio
lr	Legge Protezione civile Regione Lombardia
lr	Legge Protezione civile Regione Marche
lr	Legge Protezione civile Regione Molise
lr	Legge Protezione civile Regione Piemonte
lr	Legge Protezione civile Regione Puglia
lr	Legge Protezione civile Regione Sardegna
lr	Legge Protezione civile Regione Sicilia
lr	Legge Protezione civile Regione Toscana
lr	Legge Protezione civile Provincia di Trento
lr	Legge Protezione civile Regione Umbria
lr	Legge Protezione civile Regione Valle d’Aosta
lr	Legge Protezione civile Regione Veneto
5	Pericoli dell'ambiente montano
5	Ruolo del Sindaco nella Protezione civile
5	Schemi di ordinanze del Sindaco

Pianificazione e gestione dell’emergenza

*Cartella*	*Descrizione documento*
1	Glossario di Protezione civile
1	Nuovo emblema della Protezione civile italiana
1	Assicurazioni, rischio e Protezione civile
4	Regione Piemonte programma regionale di previsione e prevenzione civile
5	Ruolo del Sindaco nella Protezione civile
5	Schemi di ordinanze del Sindaco
7	Direttive per la redazione di un piano scolastico di emergenza
8	Piano di emergenza ospedaliera
9	"Attività preparatoria e procedure d’intervento in caso di emergenza per protezione civile" Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile, luglio 1996
9	Direttive per esercitazione di Protezione civile
9	Linee guida Piano di emergenza Regione Veneto
9	Metodo Augustus
9	Pianificazione dell’emergenza
9	Piano di emergenza nucleare
9	Scale valori e norme di comportamento
10	Emergenza radio
10	I rischi in Italia: Norme di comportamento
10	"Approvazione delle procedure per la dichiarazione dello stato di crisi regionale e atti connessi alle emergenze di protezione civile di livello regionale" - Regione Lombardia
10	Le radiotrasmissioni
10	Segnaletica di emergenza
10	"Simbologia cartografica per l'individuazione delle sedi dei Centri Operativi e delle aree di emergenza" Dipartimento della Protezione Civile
10	Strategia e tattica nella gestione dell’emergenza
10	Codici identificativi per il trasporto dl merci pericolose per ferrovia o per strada
13	Piano Vesuvio
13	Piano Campi Flegrei
14	Piano regionale di protezione delle foreste contro gli incendi Regione Emilia-Romagna
14	Decreto 20 dicembre 2001 "Linee guida relative ai piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi"
14	Legge 21 novembre 2000, n. 353 "Legge-quadro in materia di incendi boschivi"
14	Manuale antincendio boschivi
14	Manuale antincendio
14	Corpo Forestale dello Stato "Indagine conoscitiva sugli incendi boschivi"
14	Protocollo di intesa incendi boschivi Provincia di Modena
15	Brevi note sulle emergenze coinvolgenti Sostanze Pericolose - Incidenti da Trasporto
15	Il rischio industriale
16	Classificazione dei Comuni Italiani in base al livello di attenzione per il rischio idrogeologico
16	Esercitazione rischio idrogeologico
16	Progetto AVI
Europa	Risoluzione del consiglio del 28 gennaio 2002 intesa a rafforzare la cooperazione in materia di formazione nel settore della protezione civile
Europa	Vademecum Comunità europea

Il Volontariato di Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
1	Nuovo emblema della Protezione civile italiana
6	Ministero del lavoro e delle politiche sociali decreto 28 agosto 2001, n. 388
6	Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n.194 "Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di protezione civile"
6	Equipaggiamento del personale appartenente al Sistema Regionale di Protezione Civile
6	Elenco leggi sul Volontariato di Protezione civile
6	Manuale Protezione civile "Procedura operativa"
6	Manuale del Volontario di Protezione civile
6	Divise dei volontari di Protezione civile
6	Vestiti e addestramento dei volontari di Protezione civile
9	Direttive per esercitazione di Protezione civile
9	Metodo Augustus
9	Pianificazione dell’emergenza
9	Piano di emergenza nucleare
9	Scale valori e norme di comportamento
10	Emergenza radio
10	Le radiotrasmissioni
14	Manuale antincendio boschivi
14	Manuale antincendio

La Difesa civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
17	Eventi inattesi agenti chimici e biologici
17	Agenti biologici categoria a (alta priorità)
17	Agenti chimici che potrebbero essere usati per aggressione bellica o terroristica
17	Circolare concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'unità di gestione del Centro decisionale nazionale per il problema informatico dell'anno 2000 (cd. Millennium Bug)
17	"Dark Winter" Bioterrorism Exercise
17	Elenco di presidi utili in caso di aggressione da agenti biologici, chimici o nucleari
17	Procedure per la gestione di materiale potenzialmente contaminato da spore di antrace
17	Elenco dei beni e delle tecnologie a duplice uso
17	Scheda di notifica di stato morboso causato da agenti biologici, chimici, fisici usati per scopi aggressivi

La Scuola e la Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
7	Circolare n. 231/1999 Ministero Pubblica Istruzione: "Attività di formazione alla cultura della Protezione Civile"
7	Circolare n. 119/1999 Ministero Pubblica Istruzione: "Decreto Legislativo 626/94 e successive modifiche e integrazioni - D.M. 382/98: Sicurezza nei luoghi di lavoro - Indicazioni attuative"
7	Decreto del Ministro dell'Interno n. 1240/027/S/60 (22/24) del 7 maggio 1997 istitutivo della Commissione di studio per l'inserimento della Protezione Civile nelle attività di insegnamento della scuola dell'obbligo e della Commissione di studio per le scuole medie di secondo grado
7	Decreto legislativo n. 382 del 29/09/98
7	Direttive per la redazione di un piano scolastico di emergenza
7	La gestione della sicurezza nella Scuola
7	Normativa di sicurezza nella Scuola
7	Vademecum per gli addetti al primo soccorso nelle scuole materne - INAIL: parte 1
7	Vademecum per gli addetti al primo soccorso nelle scuole materne - INAIL: parte 2
7	Vademecum per gli addetti al primo soccorso nelle scuole materne - INAIL: parte 3

Piani di emergenza: rischio terremoto, rischio vulcanico, rischio incendio, rischio industriale, rischio idrogeologico

*Cartella*	*Descrizione documento*
10	Emergenza radio
10	I rischi in Italia: Norme di comportamento
10	"Approvazione delle procedure per la dichiarazione dello stato di crisi regionale e atti connessi alle emergenze di protezione civile di livello regionale" - Regione Lombardia
10	Le radiotrasmissioni
10	Segnaletica di emergenza
10	"Simbologia cartografica per l'individuazione delle sedi dei Centri Operativi e delle aree di emergenza" Dipartimento della Protezione Civile
10	Strategia e tattica nella gestione dell’emergenza
10	Codici identificativi per il trasporto dl merci pericolose per ferrovia o per strada
12	Opuscolo "Conoscere il terremoto"
12	Scheda rilevamento danno da sisma
13	Piano Vesuvio
13	Piano Campi Flegrei
14	Piano regionale di protezione delle foreste contro gli incendi Regione Emilia-Romagna
14	Decreto 20 dicembre 2001 "Linee guida relative ai piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi"
14	Legge 21 novembre 2000, n. 353 "Legge-quadro in materia di incendi boschivi"
14	Manuale antincendio boschivi
14	Manuale antincendio
14	Corpo Forestale dello Stato "Indagine conoscitiva sugli incendi boschivi
14	Protocollo di intesa incendi boschivi Provincia di Modena
15	Decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175
15	Decreto Legislativo 17 agosto 1999, n. 334 "Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose"
15	D.M. 9 maggio 2001 "Requisiti minimi di sicurezza in materia di pianificazione urbanistica e territoriale per le zone interessate da stabilimenti a rischio di incidente rilevante"
15	DM 16 maggio 2001, n. 293 "Regolamento di attuazione della direttiva 96/82/CE, relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose"
15	Brevi note sulle emergenze coinvolgenti Sostanze Pericolose - Incidenti da Trasporto
15	Il rischio industriale
16	Classificazione dei Comuni Italiani in base al livello di attenzione per il rischio idrogeologico
16	Esercitazione rischio idrogeologico
16	Progetto AVI

16-pid	Piano di emergenza idrogeologico
pid	copertina	LINEE GUIDA PER LA PREDISPOSIZIONE DEL PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE Rischio idrogeologico Francesco Cipolla e Claudio Sebastiani
pid	Indice
pid	Introduzione
pid	Normativa
pid	controcopertina
pid	retrocopertina
pid	Bibliografia
pid	Sezione I	SEZIONE DEI CONTENUTI SCHEMA GUIDA
pid	Sezione II	SEZIONE DELLE PROCEDURE
pid	Sezione III	SEZIONE DEGLI OBIETTIVI
pid	Sezione IV	SEZIONE DELLE INTERRELAZIONI
pid	Sezione V	SEZIONE DI CONTROLLO DELL'OPERATIVITA'
pid	Tavola 1	INQUADRAMENTO GENERALE Inserimento geografico regionale, provinciale e comunale
pid	Tavola 2	RETICOLO IDROGRAFICO COMUNALE Esempio di rappresentazione dei diversi sistemi idrografici presenti attraverso l'utilizzo di un supporto cartografico C.T.R. scala 1:5000
pid	Tavola 3	SCENARIO MASSIMO DI EVENTO Esempio di rappresentazione di legenda tipo con riferimento alla più ricorrente casistica fenomenologica
pid	Tavola 4	SCENARIO MASSIMO DI EVENTO Estratto tipo realizzato su C.T.R. Scala 1:5000
pid	Tavola 5	SCENARIO DI RISCHIO - DANNO POTENZIALE ALLA VIABILITA' Esempio di rappresentazione di legenda tipo con riferimento alla più ricorrente casistica fenomenologica ed ambientale
pid	Tavola 6	SCENARIO DI RISCHIO - DANNO POTENZIALE ALLA VIABILITA' Estratto tipo realizzato su C.T.R. Scala 1:5000
pid	Tavola 7	SCENARIO DI RISCHIO - ZONAZIONE PER SETTORI Esempio di rappresentazione di legenda tipo
pid	Tavola 8	SCENARIO DI RISCHIO - ZONAZIONE PER SETTORI Estratto tipo realizzato su C.T.R. Scala 1:5000
pid	Tavola 9	SCENARIO DI RISCHIO - QUADRO ANALITICO DEGLI ELEMENTI ESPOSTI Esempio di tavola di supporto realizzata su fotografia aerea
pid	Tavola 10	SCENARIO DI RISCHIO - DANNO POTENZIALE ALLE RETI INFRASTRUTTURALI DI SERVIZIO
pid	Tavola 11	SCENARIO DI RISCHIO - DANNO POTENZIALE ALLE RETI INFRASTRUTTURALI DI SERVIZIO Estratto tipo realizzato su C.T.R. Scala 1:5000

La Sanità e la Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
8	Decreto 13 febbraio 2001 "Adozione dei criteri di massima per l'organizzazione dei soccorsi sanitari nelle catastrofi"
8	DM 15 maggio 1992, "Criteri e requisiti per la classificazione degli interventi di emergenza"
8	DPR 27 marzo 1992 "Atto di indirizzo e coordinamento alle Regioni per la determinazione dei livelli di assistenza sanitaria di emergenza"
8	Prevenzione e assistenza sanitaria per l’accoglienza nell'anno 2000 a Roma e nel Lazio
8	"Atto di intesa tra Stato e regioni di approvazione delle linee guida sul sistema di emergenza sanitaria in applicazione del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992"
8	Millennium Bug: conseguenze e scenari prevedibili nelle strutture ospedaliere
8	Linee-guida sull'organizzazione sanitaria in caso di catastrofi sociali
8	Appunti di Primo soccorso
8	Piano di emergenza ospedaliera
9	Metodo Augustus
9	Pianificazione dell’emergenza
10	Segnaletica di emergenza
11	Dopo il trauma. Con quale tecnica psicologica si può intervenire?
11	I disturbi da stress post-traumatico
11	Reazioni psicologiche delle vittime di una catastrofe
17	Eventi inattesi agenti chimici e biologici
17	Agenti biologici categoria a (alta priorità)
17	Agenti chimici che potrebbero essere usati per aggressione bellica o terroristica
17	Circolare concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'unità di gestione del Centro decisionale nazionale per il problema informatico dell'anno 2000 (cd. Millennium Bug)
17	"Dark Winter" Bioterrorism Exercise
17	Elenco di presidi utili in caso di aggressione da agenti biologici, chimici o nucleari
17	Procedure per la gestione di materiale potenzialmente contaminato da spore di antrace
17	Elenco dei beni e delle tecnologie a duplice uso
17	Scheda di notifica di stato morboso causato da agenti biologici, chimici, fisici usati per scopi aggressivi

La Comunità europea e la Protezione civile

*Cartella*	*Descrizione documento*
Europa	Decisione del Consiglio della Comunità europea del 23 ottobre 2001 che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della Protezione civile
Europa	Risoluzione del consiglio del 28 gennaio 2002 intesa a rafforzare la cooperazione in materia di formazione nel settore della protezione civile
Europa	Vademecum Comunità europea

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