{\rtf1\ansi\ansicpg1252\uc1 \deff0\deflang1033\deflangfe1040{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0\fprq2{\*\panose 02020603050405020304}Times New Roman;}}{\colortbl;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue255;\red0\green255\blue255;\red0\green255\blue0;
\red255\green0\blue255;\red255\green0\blue0;\red255\green255\blue0;\red255\green255\blue255;\red0\green0\blue128;\red0\green128\blue128;\red0\green128\blue0;\red128\green0\blue128;\red128\green0\blue0;\red128\green128\blue0;\red128\green128\blue128;
\red192\green192\blue192;}{\stylesheet{\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \lang1040\cgrid \snext0 Normal;}{\*\cs10 \additive Default Paragraph Font;}{\s15\qc\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \b\lang1040\cgrid \sbasedon0 \snext15 Title;}{
\s16\qj\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \lang1040\cgrid \sbasedon0 \snext16 Body Text;}}{\*\listtable{\list\listtemplateid-136648232{\listlevel\levelnfc4\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'00);}{\levelnumbers
\'01;}\fbias0 \fi-360\li720\jclisttab\tx720 }{\listlevel\levelnfc4\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'01.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-360\li1440\jclisttab\tx1440 }{\listlevel\levelnfc2\leveljc2\levelfollow0
\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'02.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-180\li2160\jclisttab\tx2160 }{\listlevel\levelnfc0\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'03.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-360\li2880
\jclisttab\tx2880 }{\listlevel\levelnfc4\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'04.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-360\li3600\jclisttab\tx3600 }{\listlevel\levelnfc2\leveljc2\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0
\levelindent0{\leveltext\'02\'05.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-180\li4320\jclisttab\tx4320 }{\listlevel\levelnfc0\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'06.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-360\li5040\jclisttab\tx5040 }
{\listlevel\levelnfc4\leveljc0\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext\'02\'07.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-360\li5760\jclisttab\tx5760 }{\listlevel\levelnfc2\leveljc2\levelfollow0\levelstartat1\levelspace0\levelindent0{\leveltext
\'02\'08.;}{\levelnumbers\'01;}\fi-180\li6480\jclisttab\tx6480 }{\listname ;}\listid692809585}}{\*\listoverridetable{\listoverride\listid692809585\listoverridecount0\ls1}}{\info{\title REFERENDUM COMUNALI: ISTRUZIONI PER L\'92USO E UN ESEMPIO CONCRETO}
{\author Consiglio Regionale }{\operator Irene Abigail Piccinini}{\creatim\yr2002\mo5\dy13\hr15\min44}{\revtim\yr2002\mo5\dy13\hr15\min44}{\version2}{\edmins0}{\nofpages2}{\nofwords980}{\nofchars5590}{\*\company Consiglio Regionale}{\nofcharsws6864}
{\vern73}}\paperw11906\paperh16838\margl1134\margr1134\margt1417\margb1134 \deftab708\widowctrl\ftnbj\aenddoc\hyphhotz283\noxlattoyen\expshrtn\noultrlspc\dntblnsbdb\nospaceforul\formshade\viewkind1\viewscale100\pgbrdrhead\pgbrdrfoot \fet0\sectd 
\linex0\headery708\footery708\colsx708\endnhere\sectlinegrid360\sectdefaultcl {\*\pnseclvl1\pnucrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang
{\pntxta .}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta )}}{\*\pnseclvl5\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl6\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl7
\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl8\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}\pard\plain \s15\qc\nowidctlpar\widctlpar\adjustright 
\b\lang1040\cgrid {REFERENDUM COMUNALI: ISTRUZIONI PER L\rquote USO E UN ESEMPIO CONCRETO.
\par }\pard\plain \qc\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \lang1040\cgrid {\b 
\par 
\par }\pard\plain \s16\qj\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \lang1040\cgrid {La materia dei referendum comunali (che possono essere consultivi, propositivi o abrogativi) \'e8 regolata dall\rquote 
art. 8 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull\rquote ordinamento degli enti locali, pubblicato con le relative note sul supplemento ordinario n. 177/L alla G.U. n. 254 del 30 ottobre 2000), che cos\'ec
 recita, ai comma 3 e 4:
\par }\pard\plain \qj\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \lang1040\cgrid {\'933. Nello statuto devono essere previste forme di consultazione della popolazione nonch\'e9 procedure per l\rquote 
ammissione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono essere, altres\'ec, determinate le garanzie per il loro tempestivo esam
e. Possono essere, altres\'ec, previsti referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini.
\par 4. Le consultazioni e i referendum di cui al presente articolo devono riguardare materie di esclusiva competenza locale e non possono aver luogo in coincidenza con operazioni elettorali provinciali, comunali e circoscrizionali.\'94.
\par 
\par Quindi, i referendum si possono tenere se sono previsti espressamente dallo statuto comunale; se nello statuto non c\rquote \'e8 alcuna norma al riguardo, \'e8 possibile (e auspicabile) una modifica dello statuto che introduca l\rquote 
istituto referendario.
\par In molti casi, il referendum, seppur previsto nello statuto, \'e8 reso impraticabile dall\rquote ostruzionismo delle ammministrazioni e delle burocrazie comunali.
\par Qui in Piemonte ci stiamo occupando di un 
caso concreto, piccolo ma illuminante: lo statuto del comune di Murazzano (Cn), approvato nel 1992, prevede il referendum consultivo, demandando le norme di attuazione ad apposito regolamento; dopo nove anni, dopo tre diverse amministrazioni, il regolamen
to non \'e8 stato ancora approntato. Lo scorso gennaio, alcun consiglieri comunali di opposizione hanno raccolto le firme per richiedere un referendum consultivo; il Sindaco non ha dato corso al referendum perch\'e9
 manca il regolamento di attuazione, senza peraltro fare nulla per ovviare a tale mancanza!
\par Allora abbiamo buttato gi\'f9 una proposta di regolamento che i consiglieri di opposizione di Murazzano presenteranno in un consiglio comunale straordinario; abbiamo, altres\'ec, presentato un\rquote interrogazione in Regione per chiedere all\rquote 
Assessore alle Autonomie locali \'93 \'85di promuovere un\rquote indagine conoscitiva analitica presso tutti i Comuni del Piemonte sull\rquote attuazione (previsione nello statuto e/o nel regolamento comunali; eventuali casi concreti) dei seguenti \'93
Istituti di partecipazione\'94: \'93Partecipazione popolare\'94 (art. 8 T.U.); \'93Azione popolare e delle associazioni di protezione ambientale\'94 (art. 9 T.U.); \'93Diritto di accesso e di informazione\'94 (art. 10 T.U.); \'93Difensore civico\'94
 (art. 11 T.U.)\'85\'94.
\par 
\par Intendiamo mettere a vostra disposizione il lavoro fatto, essendo certi che esistono numerosi \'93casi Murazzano\'94
 fra gli 8.000 Comuni italiani. Qui di seguito troverete le norme dello Statuto comunale di Murazzano relative al referendum e la proposta di \'93Regolamento sul referendum consultivo\'94 (che, con piccole variazioni, pu\'f2
 essere adattata anche ai referendum propositivi e abrogativi\'85).
\par Per un approfondimento della materia, potete consultare la pubblicazione \'93Testo unico degli enti locali \endash  Volume I \endash  Ordinamento istituzionale\'94, della collana \'93Enti locali\'94 curata da Vittorio Italia, edizioni Giuffr\'e8.
\par 
\par 
\par Statuto del Comune di Murazzano:
\par 
\par Art. 53, comma 3: \'93\'85l\rquote amministrazione comunale favorisce \'85 l\rquote iniziativa popolare in tutti gli ambiti consentiti dalle leggi vigenti \'85\'94;
\par Art. 56 (Istanze, petizioni e proposte): \'931. Gli elettori del Comune possono rivolgere istanze e petizioni al Consiglio comunale e alla Giunta per quanto riguarda le materie di loro competenza con riferimento ai problemi di rilevanza comunale, nonch
\'e9 proporre deliberazioni nuove o di revoca delle precedenti. 
\par 2. Le istanze, le petizioni o le proposte sono ricevute dal Consiglio comunale e dalla Giunta, che provvedono a deliberare nel merito entro 60 giorni.
\par 3. Agli effetti dei precedenti commi, le istanze possono essere sottoscritte da uno o pi\'f9 elettori; le petizioni o le proposte da non meno di 1/10 degli elettori.
\par 4. L\rquote autenticazione delle firme avviene a norma delle disposizioni del regolamento sui referendum di cui al successivo art. 57.
\par 5. Sono escluse dall\rquote esercizio del diritto d\rquote iniziativa le seguenti materie:
\par {\listtext\pard\plain\cgrid \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a)\tab}}\pard \qj\fi-360\li720\nowidctlpar\widctlpar\jclisttab\tx720\ls1\adjustright {tributi e bilancio;
\par {\listtext\pard\plain\cgrid \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b)\tab}espropriazione per pubblica utilit\'e0;
\par {\listtext\pard\plain\cgrid \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 c)\tab}designazioni e nomine.
\par }\pard \qj\nowidctlpar\widctlpar\adjustright {
\par Art. 57 (Referendum consultivi)
\par 1. Per consentire l\rquote effettiva partecipazione dei cittadini all\rquote attivit\'e0 amministrativa \'e8 prevista l\rquote indizione e l\rquote attuazione di referendum consultivi tra la popolazione comunale in materia di esclusiva competenza locale.

\par 2. Sono esclusi dal referendum i casi indicati nell\rquote articolo precedente, ultimo comma, e, per 5 anni, le materie gi\'e0 oggetto di precedenti referendum con esito negativo.
\par 3. L\rquote iniziativa del referendum pu\'f2 essere presa dal Consiglio comunale o da un numero di elettori pari al 15% dell\rquote intero corpo elettorale.
\par 4. Presso il Consiglio comunale agir\'e0 una apposita commissione, disciplinata dal regolamento, cui viene affidato il giudizio tecnico di ammissibilit\'e0 dei referendum proposti dai cittadini, procedendo:
\par - alla verifica della regolarit\'e0 della presentazione e delle firme;
\par - all\rquote ammissibilit\'e0 per materia considerate le limitazioni del precedente 2\'b0 comma e al riscontro della comprensibilit\'e0 del quesito referendario.
\par 5. Ultimata la verifica entro 30 giorni dalla presentazione del quesito referendario, la commissione ne presenta una relazione al Consiglio comunale.
\par 6. Il Consiglio, ove nulla osti, indir\'e0 il referendum, rimettendo gli atti alla Giunta comunale per la fissazione della data.
\par 7. Nel caso in cui il Consiglio comunale, per motivi di legittimit\'e0, si pronunci per il rigetto della proposta referendaria o per il parziale accoglimento, dovr\'e0 assumere apposita deliberazione con la maggioranza assoluta dei propri componenti.

\par 8. Le modalit\'e0 operative per la consultazione referendaria formeranno oggetto di apposito disciplinare che, approvato dal Consiglio comunale, verr\'e0 successivamente depositato presso la segreteria a disposizione dei cittadini interessati.
\par 9. Il referendum non sar\'e0 valido se non vi avr\'e0 partecipato oltre il 50% degli aventi diritto.
\par 10. I referendum possono essere revocati e sospesi, previo parere dell\rquote apposita commissione e con motivata deliberazione del Consiglio comunale assunta a maggioranza assoluta dei componenti, quando l\rquote oggetto del loro quesito non abbia pi\'f9
 ragion d\rquote essere o sussistono degli impedimenti temporanei.
\par 11. I referendum consultivi non possono aver luogo in coincidenza con altre operazioni di voto.
\par 
\par 
\par Segue testo proposta di \'93Regolamento sul referendum consultivo\'94\'85.  
\par }}