Politica e cooperazione internazionale
Mozioni e Ordini del giorno

Torino, 11 aprile 2003
ORDINE DEL GIORNO n. 749 - Richiesta cessazione embargo degli USA contro Cuba"
presentato dai DS e sottoscritto da Carmelo Palma

“Non è il progresso economico ad aprire le porte di una società alla libertà. E’ quest’ultima a gettare le fondamenta durevoli della prosperità, su una base di giustizia per l’insieme dei cittadini”.
Amartya Sen – Sviluppo come libertà – 1998

Il 18 marzo a Cuba sono state imprigionate 77 persone. Tra loro giornalisti, attivisti politici, membri di gruppi per la difesa dei diritti umani, sindacalisti.
Queste persone sono sottoposte a processi sommari, senza il diritto ad indicare avvocati di propria fiducia, chiusi alla partecipazione della stampa e al controllo dell’opinione pubblica.
Per undici di esse è stata richiesta la pena dell’ergastolo, per le altre, decine e decine di anni di carcere.
Nei giorni scorsi questi processi hanno già prodotto sentenze di condanna e pene detentive eccezionalmente pesanti (dai 25 ai 18 anni di carcere).
Gli arresti di oppositori al regime cubano si susseguono con regolarità da molti anni. Nell’aprile del 2001 la Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani ha approvato una risoluzione di condanna della situazione a Cuba.
Altre risoluzioni sono state votate ogni anno a partire dal 1992.
La colpa di cui si sono macchiati negli anni i diversi oppositori è stata quella di avere e di sostenere opinioni diverse da quelle ufficiali del Governo.
Oggi, mentre a Cuba si conduce una campagna di repressione tra le più vaste degli ultimi anni, i rappresentanti del Governo cubano, in totale contraddizione e con ipocrisia, nelle sedi internazionali paventano il pericolo della non applicazione nel mondo della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo!
Nulla può giustificare il perpetuarsi di questo stato di cose.
Il Consiglio Regionale
- chiede la fine dell’embargo democratico messo in atto dal regime autoritario contro il popolo cubano, esprimendo la propria solidarietà a tutti coloro che sono perseguitati e imprigionati per reati di opinione, chiedendone l’immediata scarcerazione;

- chiede la fine dell’embargo degli Usa contro Cuba, frutto della guerra fredda e ribadisce la propria ferma convinzione sulla sua inutilità, sulla pericolosità e sui devastanti effetti sociali che ne derivano. La storia passata e recente ci insegna che l’embargo è inefficace e duplicemente dannoso: da un lato colpisce le popolazioni con privazioni e sofferenze, dall’altro favorisce il processo di coesione interna dei regimi, offrendo a questi ultimi il destro di presentarsi ai loro popoli come vittime di congiure e persecuzioni;

- invia il presente ordine del giorno alle autorità cubane e agli Enti con i quali esistono rapporti di cooperazione e intercambio;
- riafferma con convinzione che con il mantenimento di relazioni economiche, culturali e di collaborazione tra i diversi Paesi è possibile estendere il contagio della democrazia a società chiuse e totalitarie.

Testo del documento votato e approvato nell’adunanza consiliare dell’11 aprile 2003.
Torna su

PROPOSTA DI ORDINE DEL GIORNO
OGGETTO: CONFLITTO ISRAELO-PALESTINESE E PROCESSO DI PACE IN MEDIORIENTE
Il Consiglio Regionale del Piemonte,
considerando che
- dopo il fallimento della trattativa di Camp David del luglio 2000, e l'inizio della cosiddetta "seconda Intifada", il processo di pace fra lo Stato d'Israele e l'Autorità nazionale palestinese (ANP) è progressivamente precipitato verso forme di scontro totale, che non sembrano lasciare alcuno spazio al dialogo ed alla trattativa politica;
- il rifiuto opposto dall'ANP all'accordo offerto alla fine del 2000 dal premier Barak- che prevedeva il ritiro israeliano da oltre il 95% dei territori occupati, e l'istituzione di uno Stato palestinese con capitale a Gerusalemme est- ha impedito il completamento di un processo di pace iniziato nel settembre 1993 con la sottoscrizione da parte di Itzhak Rabin e Yasser Arafat della "Dichiarazione di principio sugli accordi transitori di autonomia" e con il conseguente riconoscimento da parte israeliana dell'Autorità nazionale palestinese;
- alle fortissime opposizioni che gli accordi di Oslo e Washington del 1993 suscitarono in Israele, e che, due anni più tardi, costarono la vita al premier Rabin, ucciso da un giovane ebreo oltranzista ortodosso, ha corrisposto, da parte di fazioni consistenti dell'establishment palestinese, lo svilupparsi di una posizione di radicale rifiuto degli accordi di pace con il "nemico sionista", che ha compromesso la leadership e la credibilità di Arafat, e contribuito a "radicalizzare" in senso estremistico la posizione ufficiale dell'ANP;
- oggi, da parte israeliana e palestinese, sono proprio le fazioni che avevano maggiormente avversato il processo di pace intrapreso da Rabin, quelle che maggiormente contribuiscono, con diversi e incomparabili gradi di responsabilità politica, civile e morale, a rendere impraticabile qualunque terreno di accordo; se infatti, da una parte, il governo di Sharon, con una reazione rovinosa e disperata e con il rifiuto di piegarsi all'invito ed ai moniti dell'ONU e dell'Amministrazione statunitense, ha di fatto accettato come unico terreno di scontro quello che ad Israele è stato imposto dal terrorismo palestinese, dall'altra parte, l'escalation terroristica e militare contro le forze ed i civili israeliani vede chiaramente impegnate o complici strutture ufficiali dell'Autorità palestinese;
- il terribile accumularsi di morti, violenze, paure ed odio pregiudica non solo la prospettiva, ma persino la speranza nella ripresa del processo di pace e nella pacifica convivenza di israeliani e palestinesi nell'area mediorientale;
- non è solo legittimo ma doveroso che l'intera comunità internazionale condanni ogni forma di terrorismo o di violenza ai danni della popolazione inerme e vigili affinché le operazioni militari israeliane rispettino i principi fondamentali del diritto umanitario e garantiscano l'incolumità della popolazione civile;
considerando inoltre che
- dall'inizio della cosiddetta "seconda Intifada", circa 20 mesi fa, lo Stato di Israele ha subito 135 attacchi terroristici suicidi, con oltre 400 vittime civili, 150 delle quali a partire dallo scorso mese marzo scorso;
- l'occupazione militare di territori sottoposti al controllo dell'Autorità nazionale palestinese da parte israeliana risponde, in forme tutt'altro che indiscutibili e a volte indifendibili, all'esigenza di arginare l'escalation terroristica e non alla finalità di annettere militarmente i cosiddetti "territori occupati" (Gaza e Cisgiordania), di cui dal 1993, in forma ufficiale, tutti i governi israeliani hanno cercato di trattare la restituzione all'ANP;
- fatto salvo il principio della sicurezza dei confini e dell'integrità territoriale, le colonie e gli insediamenti ebraici nei territori occupati non possono in alcun modo costituire la giustificazione per modificare, da parte israeliana, i termini della cosiddetta "proposta Barak" del 2000, che tuttora costituisce la base negoziale più ragionevole e promettente per la ripresa del processo di pace;
- prima dell'inizio delle operazioni militari, nello scorso marzo, il Presidente palestinese Arafat ha rifiutato la firma del "cessate il fuoco" offerto dal governo israeliano ed ha dimostrato di non essere più in grado di arginare la spirale delle violenze e degli attacchi terroristici che venivano scagliati contro Israele usando come base i territori e le strutture dell'ANP;
considerando altresì che
- il processo di pace in Medioriente deve soddisfare la duplice esigenza di assicurare sia la sicurezza e la sovranità dello Stato di Israele sia le aspirazioni all'indipendenza della popolazione palestinese dei cosiddetti territori occupati;
- il diritto alla sovranità e all'indipendenza della nazione palestinese, che l'intero mondo arabo ha sempre rifiutato di riconoscere, è acquisizione storica recente, contestuale a quella che portò nel 1948, per decisione delle Nazioni Unite, alla creazione dello Stato d'Israele;
- perché trovi attuazione il principio "due popoli, due Stati" entro confini certi e riconosciuti, e perché i diritti della popolazione araba palestinese siano concretamente rispettati e non strumentalmente utilizzati nella propaganda o nella guerra contro Israele, la condizione imprescindibile è dunque rappresentata dall'affermazione dei principi dello stato di diritto e della democrazia politica in tutti i paesi dell'area mediorientale, a partire dal futuro Stato palestinese, e dal pieno riconoscimento non solo dell'esistenza ma della stessa legittimità storica e giuridica dello Stato ebraico;
- la democrazia israeliana, di cui oggi ricorre, secondo il calendario ebraico, il 54 °anniversario dalla fondazione, rappresenta un esempio ancora ineguagliato nell'intera area mediorientale ed un patrimonio di civiltà e di diritto che l'intera comunità internazionale deve difendere e preservare;
- il conflitto in corso ha suscitato in numerosi paesi europei ulteriori fiammate di antisemitismo, che minacciano la sicurezza e la dignità dei cittadini di origine o religione ebraica;
prendendo atto
dei molteplici legami storici, politici ed economici che collegano le istituzioni italiane ed europee alla leadership dell'ANP, e che attribuiscono loro la responsabilità di favorire e consentire lo sviluppo di posizioni ed atteggiamenti coerenti con la ripresa del processo di pace e con il riconoscimento del diritto alla difesa e alla sicurezza per lo Stato di Israele;
valutando
positivamente la mediazione intrapresa dal segretario di Stato statunitense Colin Powell nel tentativo di ripristinare le condizioni minime per la ripresa delle trattative e per la fine degli scontri armati nei territori occupati;
auspicando
che le parole di condanna contro gli attentati terroristici pronunciate la scorsa settimana dal Presidente Arafat corrispondano ad un effettivo mutamento di rotta dell'amministrazione autonoma palestinese;
ritiene che
- proprio i paesi e le istituzioni libere, nel ribadire il pieno sostegno al diritto di Israele di difendersi da un attacco terroristico senza precedenti e paragoni sul piano internazionale, hanno il dovere di ricordare che la sicurezza e la pace di Israele non possono essere preservate unicamente con mezzi ed opzioni militari, e che devono essere perseguite anche opzioni politiche, insieme coraggiose e intransigenti, per assicurare e promuovere la libertà e la sovranità dello Stato ebraico;
- in questo senso, una via, non solo auspicabile ma concretamente perseguibile, per la soluzione politica del conflitto israelo-palestinese, sia costituita dalla progressiva integrazione di Israele nell'Unione Europea, e dall'ancoraggio dello Stato ebraico ad un continente da cui provengono la gran parte dei padri fondatori di Israele, e che ha contratto con il popolo ebraico un debito inestinguibile, in seguito alla Shoà ed a secoli di pogrom e di terribili persecuzioni politiche e religiose;
- debba essere rafforzato il ruolo politico dell'Europa nello scacchiere mediorientale, per un'opera di negoziato che deve comunque da subito puntare all'immediato "cessate il fuoco", e all'applicazione delle risoluzioni ONU e dei trattati di pace già sottoscritti dalle parti in conflitto;
- alle istituzioni europee, dai cui trasferimenti finanziari deriva oltre il 40% del bilancio dell'Autorità nazionale palestinese, spetti inoltre il compito di vigilare perché i fondi europei non siano utilizzati a finanziamento diretto ed indiretto delle imprese terroristiche ed a sostegno delle campagne antiisraeliane e antisemite;
invita la Giunta
- ad attivarsi per assicurare, nel quadro degli accordi di cooperazione internazionale, l'invio di aiuti umanitari e di soccorsi sanitari alle popolazioni coinvolte nel conflitto;
- ad operare perché sia stroncata sul nascere qualunque recrudescenza antisemita o xenofoba, e perché il conflitto in corso non divenga un pretesto per suscitare nuove e terribili intolleranze etnico-religiose;
- a trasmettere il testo del presente ordine del giorno al Presidente della Commissione Europea, al Presidente del Parlamento Europeo, al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro degli esteri e ai Presidenti delle Camere, nonché all'Ambasciata israeliana e alla Delegazione diplomatica palestinese di Roma.
Torna su

Il Consiglio Regionale
viste
- le risoluzioni sul Tibet del Parlamento europeo del 14 ottobre 1987, 15 marzo 1989, 15 settembre 1993, 17 maggio 1995, 13 luglio 1995, 14 dicembre 1995, 18 aprile 1996, 23 maggio 1996, 13 marzo 1997, 16 gennaio 1998, 13 maggio 1998, 15 aprile 2000;
- le risoluzioni sulle violazioni dei diritti fondamentali in Tibet adottate dal Bundestag tedesco (15 ottobre 1987 e 20 giugno 1996), dalla Commissione Affari Esteri della Camera dei Deputati italiana (12 aprile 1989), dalla Camera dei Deputati belga (20 giugno 1990), dalla Commissione Affari Esteri del Parlamento irlandese (21 luglio 1998);
- la risoluzione adottata il 23 agosto 1991 dalla Sotto-Commissione delle Nazioni Unite per la prevenzione delle discriminazioni e la protezione dei diritti delle minoranze;
- la risoluzione dell’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa (D.E. 173, 5 ottobre 1988);
- le risoluzioni adottate dal Congresso degli Stati Uniti d’America, dal Senato e dalla Camera dei Rappresentanti australiani, dal Parlamento del Liechtenstein e dal Parlamento ceco;
ricordando
- che il Tibet fu invaso e occupato nel 1949 e 1950 dalle forze armate del regime di Pechino e che è tuttora occupato;
- che la rivolta di Lhasa contro l’occupazione del regime di Pechino (10 marzo 1959) provocò la morte e l’incarcerazione di decine di migliaia di persone e l’esilio del Dalai Lama e di altre decine di migliaia di tibetani;
- i rapporti del 1959 e del 1960 della Commissione Internazionale dei Giuristi sulla questione del Tibet;
- che la lotta di resistenza del popolo tibetano negli anni ’50 e ’60 provocò la morte di oltre un milione di tibetani, cioè di oltre un quinto della popolazione di allora;
- la distruzione di oltre 6.000 monasteri tibetani, l’incendio di centinaia di biblioteche, il saccheggio di templi, la razzia di tesori religiosi e culturali, le esecuzioni sommarie di decine di migliaia di tibetani eseguite dalle guardie rosse durante la cosiddetta rivoluzione culturale cinese del 1968;
- le manifestazioni di protesta del 1987-88 contro l’occupazione cinese e la violenta repressione scatenata dalle autorità di Pechino;
- la legge marziale imposta dalle autorità di Pechino in Tibet nel 1989 e 1990;
- la trasformazione nel 1992 del Tibet in “Zona Economica Speciale” e il conseguente trasferimento massiccio di coloni cinesi in Tibet, che, in pochi anni, ha reso i tibetani minoranza nel loro stesso Paese, anche a causa della pratica, mai cessata, delle sterilizzazioni e degli aborti forzati delle donne tibetane;
- che il Governo tibetano in esilio è ospitato nella città indiana di Dharamsala;
- che il “Decennio per la decolonizzazione” organizzato dalle Nazioni Unite si concluderà quest’anno;
ricordando in particolare
- che l’“accordo in 17 punti” firmato sotto costrizione a Pechino dalle autorità tibetane, pur sancendo l’annessione del Tibet alla Repubblica Popolare, garantiva anche la piena autonomia del Tibet e, in particolare, il riconoscimento del suo sistema politico e il pieno rispetto della libertà religiosa;
- che le risoluzioni delle Nazioni Unite 1353 del 1959, 1723 del 1961 e 2079 del 1965 chiedono la cessazione di qualsiasi pratica che privi il popolo tibetano dei suoi fondamentali diritti umani, compreso quello all’autodeterminazione;
- l’istituzione nel 1965 della Regione Autonoma del Tibet (TAR) da parte delle autorità di Pechino;
- i molteplici tentativi di dialogo rilanciati nel 1979, dopo la scomparsa di Mao Ze Dong, dal Dalai Lama e dal Governo tibetano in esilio nei confronti delle autorità di Pechino;
- i tentativi reiterati di rilanciare il dialogo con le autorità di Pechino fatti dal Dalai Lama con il “Piano in 5 punti”, presentato davanti al Congresso americano nel 1987, e con la “proposta di Strasburgo”, presentata davanti al Parlamento europeo nel 1988;
- il conferimento nel 1989 del Premio Nobel per la Pace al Dalai Lama;
- la lettera inviata dal Dalai Lama a Deng Xiao Ping l’11 settembre 1992, nella quale si ribadiva la volontà di dialogo delle autorità tibetane con il Governo di Pechino;
- le manifestazioni non violente europee di Bruxelles nel 1996 e di Ginevra nel 1997 per la libertà del Tibet e l’apertura di negoziati sino-tibetani, alle quali hanno partecipato migliaia di cittadini europei e tibetani;
facendo propria
- la risoluzione del Parlamento europeo del 6 luglio 2000, nella quale il PE “invita i Governi degli Stati membri dell’Unione europea a esaminare seriamente la possibilità di riconoscere il Governo tibetano in esilio come legittimo rappresentante del popolo tibetano qualora, entro un termine di tre anni, le autorità di Pechino e il Governo tibetano in esilio non abbiano raggiunto un accordo relativo a un nuovo statuto per il Tibet, mediante negoziati organizzati sotto l’egida del Segretario generale delle Nazioni Unite”;chiede
- al Governo e al Parlamento della Repubblica di dare immediata attuazione alla Risoluzione del Parlamento Europeo, concorrendo in questo modo a un accordo che garantisca la piena autonomia dei tibetani in tutti i campi della vita politica, economica, sociale e culturale, con le sole eccezioni della politica di difesa e della politica estera;
decide
- di mantenere esposta la bandiera tibetana in apposita bacheca ricavata nei locali del Consiglio Regionale, fino a quando il Governo della Repubblica Popolare di Cina e il Governo tibetano in esilio non avranno concordato un nuovo status che garantisca una piena autonomia per il Tibet;
impegna
- il Presidente del Consiglio Regionale a trasmettere il presente ordine del giorno al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai Presidenti delle Camere, ai Presidenti delle Regioni e dei Consigli Regionali, al Presidente e al Primo Ministro della Repubblica Popolare di Cina, al Dalai Lama, al Governo e al Parlamento tibetano in esilio, al Presidente del Parlamento Europeo e al Segretario Generale delle Nazioni Unite.
---==oOo==---
Testo del documento, emendato, votato nell’adunanza consiliare pomeridiana del 5 dicembre 2000 e approvato all’unanimità dei 34 Consiglieri presenti.
Torna su